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觀點|袁堂軍:“工業4.0”和“製造2025”將開啟合奏

德國總理默克爾6月12日至14日對中國作了第9次訪問,“科技”和“創新”是本輪中德政府磋商的核心議題,其中更加積極地推動德國“工業4.0”和“中國製造2025”的深入對接,則將中德經濟技術合作交響曲從引子逐步推向主題樂章,奏響合作包容共謀創新發展之路的主旋律。

德國是中國在歐洲經濟圈中最重要的貿易合作夥伴,2015年兩國貿易額超過1600億美元,隨著“一帶一路”戰略的推進以及亞洲基礎設施投資銀行的運營,歐洲大企業對亞洲地區的投資熱情高漲,其中德國的化工、汽車、機械、環保等相關大企業紛紛進入中國。同時,為尋求技術合作和開拓市場,中國對德國的直接投資也日趨活躍。
如果說中德兩國之間的經濟合作是以大企業為先導,那麽接下來合作的主力,將會是越來越多的中小企業。中小企業是各國經濟活力的主導者和創新的源泉。發達國家的優質中小企業大多擁有自己的專利和技術,是優良AG、零部件和服務的提供者。而發展中國家的中小企業大多數集中在勞動密集產業,依賴低廉的勞動力為世界提供加工貿易品。
然而,雷曼金融危機發生後,中小企業變得十分無助。在全球價值鏈分工的背景下,發達國家的跨國大中型企業紛紛向海外轉移,使得為這些企業提供零部件和服務的中小企業失去了國內市場而艱難轉戰於國際市場。而受製於國內金融體係等製度不完善的因素,發展中國家的中小企業,長期研發和設備投資不足,缺乏核心技術和創新能力,亟待轉型升級。
近年來,德國在製造業出口方麵充分展現了其雄厚的實力和國際競爭力,而真正支撐了以出口驅動的德國經濟的是大量的優質中小企業,占德國出口企業總數的98%。這些企業往往擁有充實的職業崗位教育,員工離職率低、工作年限長以及大量熟練工和專業技術人員並保持長期持續的創新活動等。德國的這種高質量和高技術的實體經濟發展模式,被成為“德國模式”備受讚譽。
而從社會基礎來看,與歐美其他國家相比較,德國更注重社會和諧和平等發展,許多企業采用學徒工製度,將技能崗位培訓和學校教育融為一體,培養了德國式“工匠精神”,也形成了德國製造業專注品質優化和技術提升的“創新”和“創業”模式。
中國在加入WTO之後,勞動密集型產業融入全球價值鏈,出口貿易取得了大幅度提升。但由於長期以來金融市場存在結構性和技術麵問題,中小企業飽受信貸歧視,金融資源嚴重錯配,缺乏專業技術人員和熟練工,製造業處於價值鏈低端,創新的軟硬件基礎薄弱,限製了生產力和競爭力的提升。
因此,德國可以為正追求“萬眾創新、大眾創業”的中國經濟轉型發展提供可借鑒的經驗、模式、技術以及高端製造的基礎設備和零部件。同時中國的可持續發展又可以為正積極推進“貿易為萬民”的歐洲和德國的企業帶來更多的市場需求。
危機後時至今日,全球主要經濟體仍在摸索經濟複興之路,但效果並不明顯。中國和德國作為亞洲經濟圈和歐洲經濟圈中最穩定的經濟體,地處歐亞大陸兩端和價值鏈分工的不同環節,具有較強的經濟互補性,兩國的合作對穩定區域經濟發展和振興世界經濟都有不可取代的作用。
從經濟學理論發展的角度看,在基於價值鏈分工的全球經濟結構調整中,發展經濟學領域中盛行一時的“歐洲中心論”已現疲態,而曾創造了亞洲增長奇跡的“區域發展模式”也在創新方麵遇到了瓶頸,發達國家和新興經濟體之間更加包容的對話和合作,是開拓市場空間、提高投資效率、促進科技創新的基礎,無疑會成為促進世界經濟發展的主要模式。中德合作正是該模式的先行探索者和實踐者。AG有理由相信,德國“工業4.0”和“中國製造2025”的和諧演奏,必將拉開兩國共築創新發展之路的大幕。
(作者係複旦大學全球投資與貿易研究中心主任)

《中國科學報》 (2016-06-20 第1版 要聞)


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